miércoles, 3 de febrero de 2016
Bibliografia
GACETA OFICIAL N° 6154 . Ley de Contrataciones Públicas. Republica Bolivariana de Venezuela, fecha 19 de Noviembre del 2014.
RESUMEN "CONCURSO ABIERTO"
Universidad de los Andes
Facultad de Ciencias Economicas y Sociales
Escuela de Administración y Contaduria
Mérida- Estado-Mérida
RESUMEN
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
"CONCURSO ABIERTO"
"CONCURSO ABIERTO"
El concurso abierto es una modalidad de selección pública del
contratista, en la cual puede participar cualquier tipo de persona, bien sea pública
o privada, nacional o extranjera siempre y cuando cumpla los requisitos
establecido en el Decreto con rango
valor y fuerza de ley, y los requisitos pautados en el pliego de condiciones.
Dicho concurso debe estar en pleno cumplimiento al Registro Nacional
de Contratistas, dependencia Administrativa del Servicio Nacional de
Contratistas, cuyo objetivo y función consiste en: Centralizar, organizar y
suministrar de forma eficiente, veraz y oportuna la inscripción de calificación
legal y financiera de cualquier persona que desee contratar en el
estado en tal sentido le corresponde:
·
-Emitir el certificado
de inscripción que lo faculte, para cualquier
contratación con el estado.
·
-Conceder el
certificado de calificación una vez
verificado el cumplimiento.
·
-Estructurar y
consolidar la base de datos.
·
-Llevar el registro
público de contratistas y suministrar a los contratantes la información.
·
-Elaborar y publicar un
directorio de la calificación y clasificación por especialidad de los
contratantes.
·
-Someter a consideración, las posibles sanciones a los
infractores.
También
contaran con registros auxiliares, que estarán funcionando como sede, órganos y
entes de administración pública; bajo la responsabilidad de un registrador que
velara por la integridad y verificación de la información que maneje, elegido
por la máxima autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones, por lo tanto
la información allí implícita estará a la disposición de cualquier persona que
solicite consultarla.
La inscripción de oferentes potenciales que vayan a contratar con el
estado y organizaciones del Poder Popular, al manejar fondos públicos deberá
contar con la información requerida, la cual será facilitada por las mismas o
por los contratantes. La calificación para todas las modalidades cuyo monto
estimado sea mayor a (5000 U.T) para la ejecución de obras y (4000 U.T) para
bienes y servicios, tendrá validez de un
año; sin embargo quedan descalificados los siguientes supuestos:
· -
Si el monto de la contratación, no supera las
estimaciones proyectadas.
·
-En caso de pequeños
autores económicos, proveedores que suministren productos o alimentos
declarados como de primera necesidad o
presten servicios altamente especializados de uso esporádicos.
-
Los órganos y entes de
la administración pública que participen en la modalidad de selección de
contratistas.
Por lo tanto los
inscritos y calificados deberán actualizar anualmente sus datos en el
respectivo registro, con la finalidad de poder realizar contrataciones con el
sector público, quien no lo haga queda en condición de inhabilitado en el
registro. Seguido de esto deben remitir al registro información sobre la
actuación y desempeño, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la
notificación de los resultados en la ejecución de los contratos de adquisición
de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras; que están enlazados a
un pliego de condiciones, reglas y criterios aplicados a cada contratación.
En el concurso abierto; debe estar disponible a los
interesados desde la fecha en que se indique en el llamada particular, hasta el
día hábil anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de los sobres
contentivos de las manifestaciones de voluntad y oferta, para ello se debe
llevar un registro de adquirientes del pliego de condiciones en el que se
consignaran los datos mínimos para efectuar la notificación y el procedimiento
el cual debe contener:
·
Documentación legal del participante.
·
Monto del presupuesto
base.
·
Características de los
bienes a adquirir, prestación de servicios u obras a ejecutar de igual modo
especificación de cada caso.
·
Manifestación de voluntad
y oferta, acorde al lugar, tiempo y plazo.
·
Criterios de
calificación, ponderación y cuantificación, entre otros.
Cabe destacar que en la presentación de manifestación de voluntad y
oferta, se debe fijar una terminación para dicha presentación que no podrá ser
menor a la indicada:
·
Concurso Abierto; siete días hábiles para
bienes, nueve días hábiles para servicio y once días hábiles para obras.
·
Concurso abierto
anunciado internacionalmente, veinte un
día hábiles
Se procede a concurso abierto y a concurso abierto anunciado
internacionalmente:
·
En el caso de
adquisición de bienes si la adjudicación a ser otorgada es por un monto
estimado superior a (20.0000 U.T.)
·
En el caso de
prestación de servicios, si la adquisición a ser otorgada es por un monto estimado superior a
(30.000 U.T.).
·
En el caso de
ejecución de obras, si la adquisición a
ser otorgada es por un monto estimado superior a (50.000 U.T.)
Procedimiento bajo los cuales se podrá realizar concurso abierto:
· -
Acto único de entrega
de sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar, documentos de
calificación y oferta con apertura diferida.
· -
Actos separados de
entrega de manifestaciones de voluntad
de participar, documentos necesarios para la calificación y sobre contentivo de
la oferta.
Publicación del llamado
Los contratistas deben
publicar en su página web oficial, el llamado a participar hasta un día hábil
antes de la recepción de sobres. Dicho llamado debe contener: el objeto de
participación, la identificación del contratante, la dirección, dependencia ,
fecha en la que estará disponible el pliego de condiciones, horarios,
requisitos y el costo si fuese el caso, el procedimiento a utilizar en la
modalidad de selección, entre otros requisitos.
También debe remitir al Servicio Nacional de Contrataciones el llamado a participar en los concursos para
que sean publicados en la página web de esos órganos durante el mismo lapso; el
contenido de dicho llamado es el siguiente:
-Identificacion del contratante
-Direccion, dependencia y fecha a partir de la cual estar publicado el pliego de condiciones, horarios, requisito para su obtencion y su costo si fuera el caso.
-Sitio, hora de inicio del acto publico, o termino en que se recibiran las manifestaciones de voluntad de participar en la contratacion.
Lapsos y Términos para el Procedimiento de Selección
Se deben fijar un término para la calificación, evaluación de las
ofertas, emisión del informe de recomendación, adjudicación y notificación de
los resultados de los procedimientos los cuales no podrán ser mayores a:
·
Para el procedimiento
de acto único de recepción en sobres separados y apertura de sobres, 9 días
para adquisición de bienes, 12 días para prestación de servicios y 16 días para
ejecución de obras.
·
Para el procedimiento
de acto único de entrega en sobres separados con apertura diferida, 11 días
para bienes, 14 para servicios y 18 para
obras.
·
Para el procedimiento
de actos separados de entrega de sobres, 17 días para bienes, 21 para servicios
y 26 días para ejecutar obras.
Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente.
Debe publicar en su página web
oficial el llamado a participar hasta un día antes de la recepción de sobres y
remitir al Servicio Nacional de Contrataciones el llamado a participar en dicho
concurso y que durante el mismo lapso sean publicados en la página web de ese
órgano, por consiguiente se debe fijar un término para la calificación,
evaluación de ofertas, emisión del informe, adjudicación y notificación que no
podrán ser mayores a los lapsos indicados:
·
Para el procedimiento
de acto único de entrega de sobres con apertura diferida será de 20 días.
·
Para el procedimiento
de actos separados será de 32 días.
Y en consecuencia reconocer las causas de descalificación:
·
Si el participante no
ha suministrado adecuadamente la información solicitada, no siendo posible su
valoración o apreciación.
·
Si durante el proceso
de calificación, alguna de las empresas de un consorcio, renuncia a participar
en el proceso.
·
Si durante el proceso
de calificación, el oferente se declara o es declarado en disolución,
liquidación, atraso o quiebra.
·
Si el oferente no
cumple con alguno de los criterios de calificación establecidos en el pliego de
condiciones.
·
Si el contratante
determina que el oferente ha presentado información falsa en sus documentos de
calificación.
La adjudicación sea independientemente, por adquisición de bienes, prestación de
servicios o ejecución de obras será dictada conforme a los parámetros
establecidos previamente en el pliego de condiciones parcialmente o en su
totalidad; mientras la contratación estará sujeta a las formalidades que en el
se determinen:
·
-Documentos legales de
las personas Naturales o Jurídicas
·
- Pliego de condiciones y oferta
·
- Solvencias y garantías requeridas
·
- Cronograma de desembolso de la contratación
·
-Certificados que garanticen las garantías.
En cuanto a las garantías las mismas se desglosan del pliego de
condiciones de contratación o validación, el presupuesto base también es
determinado en dicho pliego. Es importante resaltar que la firma del contrato
está sujeta a un lapso máximo de ocho días hábiles contados a partir de la
notificación de adjudicación
Alumna: Oriana Vivas
Materia: Administracion de la Produccion y Operaciones II
Profesor: Car-Emyr Suescum
CONCURSO ABIERTO.
Es
la modalidad de selección publica del contratista, en la que pueden participar
tanto personas Naturales; Jurídicas; Nacionales y Extranjeras acorde al
reglamento y condiciones particulares establecidos en Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
La
cual debe estar en cumplimiento al Registro Nacional de Contratistas,
dependencia Administrativa del Servicio Nacional de Contratistas, cuyo objeto y
funciones centralizar, organizar y suministrar n forma eficiente, veraz y
oportuna la inscripción de calificación legal y financiera de personas naturales, jurídicas, nacionales,
extranjeras, públicas o privada que deseen contratar en el estado en tal
sentido le corresponde:
1- Emitir
el certificado de inscripción que lo habilite, para contratar con el estado.
2- Otorgar
el certificado de calificación una vez
verificado el cumplimiento.
3- Sistematizar,
organizar y consolidar la base de datos.
4- Llevar
el registro público de contratistas y suministrar a los contratantes la
información.
5- Elaborar
y publicar un directorio de la calificación y clasificación por especialidad de
los contratantes.
6- Proponer
los requisitos y documentación necesaria para la inscripción.
7- Someter
a consideración, las posibles sanciones
a los infractores.
De
igual modo tendrán registros auxiliares,
que funcionaran en el ámbito nacional como sedes, órganos y entes de la
administración pública; a cargo de un registrador responsable de la integridad
y verificación de la información que maneje, designado por la máxima autoridad
del Servicio Nacional de Contrataciones; por consiguiente, la información allí
contenida podrá ser consultada por
cualquier persona que lo solicite.
La
inscripción de los potenciales oferentes para contratar con el estado y
organizaciones de base del Poder Popular cuando manejen fondos públicos deberán
contar con la información requerida la cual será tramitada por las mismas o por
los contratantes; en cuanto a la calificación todas las modalidades cuyo monto
estimado sea superior a (4000 U.T) para bienes y servicios (5000 U.T) para la
ejecución de obras acorde a lo
establecido al cálculo tendrá validez de un año; sin embargo quedan exceptuados
de la calificación los siguientes supuestos:
1- Cuando
el monto de la contratación no supere
las estimaciones proyectadas.
2- En
caso de pequeños autores económicos, proveedores que suministren productos o
alimentos declarados como de primera
necesidad o presten servicios altamente especializados de uso esporádicos.
3- Los
órganos y entes de la administración pública que participen en la modalidad de
selección de contratistas.
4- Cuando
se trate de interesados en participar en la modalidad de concurso abierto
anunciado internacionalmente.
En
consecuencia los inscritos y calificados deberán actualizar anualmente sus
datos en el respectivo registro, a fin de poder realizar contrataciones con el
sector público quien no lo haga queda en
condición de no habilitado en el registro. Posteriormente deben remitir al
registro información sobre la actuación y desempeño dentro de los 5 días hábiles
siguientes a la notificación de los resultados en la ejecución de los contratos
de adquisición de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras; que
están enlazados a un pliego de condiciones, reglas y criterios aplicados a cada
contratación, en el concurso abierto; debe estar disponible a los interesados
desde la fecha en que se indique en el llamada particular, hasta el día hábil
anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de los sobres contentivos
de las manifestaciones de voluntad y oferta, para ello se debe llevar un
registro de adquirientes del pliego de condiciones en el que se consignaran los
datos mínimos para efectuar la notificación e el procedimiento el cual debe
contener:
1- Documentación legal del participante.
2- Monto
del presupuesto base.
3- Características
de los bienes a adquirir, prestación de servicios u obras a ejecutar de igual
modo especificación de cada caso.
4- Manifestación
de voluntad y oferta, acorde al lugar, tiempo y plazo.
5- Criterios
de calificación, ponderación y cuantificación, entre otros…
Es
importante considerar que en la presentación de manifestación de voluntad y
oferta, debe fijar un término para la dicha presentación que no podrá ser menor
a la indicada a continuación:
1- Concurso
abierto; siete días hábiles para bienes, nueve días hábiles para servicio y
once días hábiles para obras.
2- Concurso
abierto anunciado internacionalmente, veinte unos días hábiles.
La
modificación de condiciones es de dos días hábiles antes de la fecha límite
para la presentación de manifestación
de voluntad y oferta, según sea
el caso notificando a todos los participantes que estén inmersos en las
condiciones de contratación. Que conlleva
al derecho a aclaratoria, que consiste en solicitar por escrito
aclaratorias dentro del plazo en el establecido, las mismas serán respondidas a
cada participante con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su
origen y con al menos un día hábil de anticipación y al cual los lapsos serán de al menos tres días hábiles.
De
igual modo la prórroga de las ofertas, se pueden solicitar a los oferentes que
prorroguen la vigencia de sus ofertas, los oferentes que acepten, proveerán lo
necesario para que la garantía de mantenimiento de la oferta continúe
vigente durante el tiempo requerida en
el pliego de condiciones, además en los casos de adquisición de bienes,
prestación de servicios y ejecución de
obras que por su importancia, complejidad u otras características, justifique
la ampliación de los lapsos o términos establecidos para las modalidades de
selección de contratistas.
Se
procede a concurso abierto y a concurso abierto anunciado internacionalmente:
1- En
el caso de adquisición de bienes si la adjudicación a ser otorgada es por un
monto estimado superior a (20.0000 U.T.)
2- En
el caso de prestación de servicios, si la adquisición a ser otorgada es por un monto estimado superior a
(30.000 U.T.).
3- En
el caso de ejecución de obras, si la
adquisición a ser otorgada s por un
monto estimado superior a (50.000 U.T.).
Por consiguiente; el concurso abierto, a
realizarse bajo cualquiera de los siguientes procedimientos:
1- Acto
único d recepción y apertura de sobre contentivo de manifestación de voluntad y
oferta de participar, documento de calificación y oferta.
2- Acto
único de entrega de sobres separados de manifestaciones de voluntad de
participar, documentos de calificación y oferta con apertura diferida.
3- Actos
separados de entrega de manifestaciones
de voluntad de participar, documentos necesarios para la calificación y sobre
contentivo de la oferta.
Donde
es necesario resaltar la publicación del llamado; en que los contratistas deben
publicar en su página web oficial, el llamado a participar hasta un día hábil
antes de la recepción de sobres igualmente debe remitir al Servicio Nacional de
Contrataciones el llamado a participar
en los concursos para que sean publicados en la página web de esos órganos
durante el mismo lapso; el contenido de dicho llamado es el siguiente:
1- El
objeto de participación.
2- La
identificación del contratante.
3- La
dirección, dependencia, fecha a partir de la cual estará disponible el pliego
de condiciones, horario, requisitos para su obtención y su costo si fuera el
caso.
4- El
sitio, día, hora de inicio del acto público, en que se recibirán las
modificaciones de voluntad de participar en la contratación para la
calificación y ofertas.
5- El
procedimiento a utilizar en la modalidad de selección.
6- Las
demás que se requieran.
De
igual modo los lapsos y términos para el procedimiento de selección se deben
fijar un término para la calificación, evaluación de las ofertas, emisión del
informe de recomendación, adjudicación y notificación de los resultados de los
procedimientos los cuales no podrán ser mayores a:
a- Para
el procedimiento de acto único de recepción en sobres separados y apertura de
sobres, 9 días para adquisición de bienes, 12 días para prestación de servicios
y 16 días para ejecución de obras.
b- Para
el procedimiento de acto único de entrega en sobres separados con apertura
diferida, 11 días para bienes, 14 para
servicios y 18 para obras.
c- Para
el procedimiento de actos separados de entrega de sobres, 17 días para bienes,
21 para servicios y 26 días para ejecutar obras.
Concurso
abierto anunciado internacionalmente, debe publicar en su página web oficial el
llamado a participar hasta un día antes de la recepción de sobres y remitir al
Servicio Nacional de Contrataciones el llamado a participar en dicho concurso y
que durante el mismo lapso sean publicados en la página web de ese órgano, por
consiguiente se debe fijar un término para la calificación, evaluación de
ofertas, emisión del informe, adjudicación y notificación que no podrán ser
mayores a los lapsos indicados:
a- Para
el procedimiento de acto único de entrega de sobres con apertura diferida será
de 20 días.
b- Para
el procedimiento de actos separados será de 32 días.
Y
en consecuencia reconocer las causas de descalificación:
1- Si el participante no ha suministrado
adecuadamente la información solicitada, no siendo posible su valoración o
apreciación.
2- Si
durante el proceso de calificación, alguna de las empresas de un consorcio, renuncia
a participar en el proceso.
3- Si
durante el proceso de calificación, el oferente se declara o es declarado en
disolución, liquidación, atraso o quiebra.
4- Si
el oferente no cumple con alguno de los criterios de calificación establecidos
en el pliego de condiciones.
5- Si
el contratante determina que el oferente ha presentado información falsa en sus
documentos de calificación.
En
cuanto a la adjudicación ya sea por adquisición de bienes prestación de
servicios o ejecución de obras será dictada conforme a lo lineamientos
previamente establecidos en el pliego de condiciones parcialmente o en su
totalidad; mientras la contratación estará sujeta a las formalidades que en él
se determinen: documentos legales de las personas Naturales o Jurídicas, pliego
de condiciones y oferta, solvencias y garantías requeridas, cronograma de
desembolso de la contratación, certificados que garanticen las garantías. De
igual manera acotar a estar sujetas al lapso máximo de la firma de contrato
será de ocho días hábiles contados a partir de la notificación de adjudicación.
En cuanto a las garantías se desglosan del pliego de condiciones de
contratación o validación cabe resaltar que el presupuesto base también se
determinara en base a la determinación del pliego de condiciones a la cual se
fundamente el concurso abierto.
Alumno: Laureano Paredes
Materia: Administracion de la Produccion y Operaciones II
Profesor: Car-Emyr Suescum
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